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国务院:鼓励商业养老险资为资本市场提供资金支持

2017-07-04 17:21:25来源:
摘要
7月4日,国务院办公厅宣布加快成长贸易养老保险的若干看法,支撑贸易保险机构开辟多样化贸易养老保险产品,鼓励贸易保险机构投资养老办事家当。促进贸

7月4日,国务院办公厅宣布加快成长贸易养老保险的若干看法,支撑贸易保险机构开辟多样化贸易养老保险产品,鼓励贸易保险机构投资养老办事家当。促进贸易养老保险资金与本钱市场调和成长。发挥贸易保险机构作为本钱市场经久机构投资者的积极感化,依法有序介入股票、债券、证券投资基金等范畴投资,为本钱市场安稳健康成长供给经久稳定资金支撑,规范有序介入本钱市场扶植。推动贸易养老保险资金稳步有序介入国度重大年夜计谋实施。支撑贸易养老保险资金助力国有企业混淆所有制改革。

以下为《看法》全文:

国务院办公厅关于加快成长

贸易养老保险的若干看法国办发〔2017〕59号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

(十七)加强组织引导与部分协同。各地区、各有关部分要将加快成长贸易养老保险纳入完美养老保障体系和加快成长养老办事业的总体安排,加强沟通合营,立异体系体例机制,积极研究解决贸易养老保险成长中的重大年夜问题。有关部分可根据本看法精力,细化完美配套政策办法。各省(区、市)人平易近当局可结合实际制订具体实施看法,促进本地区贸易养老保险持续健康成长。

贸易养老保险是贸易保险机构供给的,以养老风险保障、养老资金治理等为重要内容的保险产品和办事,是养老保障体系的重要构成部分。成长贸易养老保险,对于健全多层次养老保障体系,促进养老办事业多层次多样化成长,应对人口老龄化趋势和就业形态新变更,进一步保障和改良平易近生,促进社会调和稳定等具有重要意义。为深刻贯彻落实《中共中心关于周全深化改革若干重大年夜问题的决定》、《国务院关于加快成长养老办事业的若干看法》(国发〔2013〕35号)、《国务院关于加快成长现代保险办事业的若干看法》(国发〔2014〕29号)等文件请求,经国务院赞成,现就加快成长贸易养老保险提出以下看法:

一、总体请求

(一)指导思惟。

周全贯彻党的十八大年夜和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思惟新计谋,卖力落实党中心、国务院决定计划安排,稳定建立新成长理念,以进步成长质量和效益为中间,以推动供给侧构造性改革为主线,以应对人口老龄化、知足人平易近群众日益增长的养老保障需求、促进社会调和稳定为出发点,以完美养老风险保障机制、晋升养老资金应用效力、优豢养老金融办事体系为偏向,依托贸易保险机构专业优势和市场机制造用,扩大年夜贸易养老保险产品供给,拓宽办事范畴,晋升保障才能,充分发挥贸易养老保险在健全养老保障体系、推动养老办事业成长、促进经济提质增效进级等方面的生力佳构用。

(二)基来源基本则。

保持改革立异,晋升保障程度。以应对人口老龄化、保障和改良平易近生为导向,保持专注主业,深化贸易养老保险体系体例机制改革,激发立异活力,增长养老保障产品和办事供给,进步办事质量和效力,更好知足人平易近群浩瀚样化、多层次养老保障需求。

保持政策引导,强化市场机制。更好发挥当局引导和推动感化,赐与贸易养老保险成长须要政策支撑,创造优胜政策情况。充分发挥市场在资本设备中的决定性感化,鼓励市场主体及相干营业特点化、差别化成长。

保持完美监管,规范市场秩序。始终把保护保险花费者合法权益作为贸易养老保险监管的出发点和容身点,保持底线思维,完美轨制体系,加强监管协同,强化轨制履行,杜绝行政摊派、强买强卖,营造平等介入、公平竞争、诚信规范的市场情况。

(三)重要目标。

到2020年,根本建立运营平安稳健、产品形态多样、办事范畴较广、专业才能较强、持续适度盈利、经营诚信规范的贸易养老保险体系,贸易养老保险成为小我和家庭贸易养老保障筹划的重要承担者、企业提议的贸易养老保障筹划的重要供给者、社会养老保障市场化运作的积极介入者、养老办事业健康成长的有力促进者、金融安然和经济增长的稳定支撑者。

二、立异贸易养老保险产品和办事

(四)丰殷贸易养老保险产品供给,为小我和家庭供给个性化、差别豢养老保障。支撑贸易保险机构开辟多样化贸易养老保险产品,知足小我和家庭在风险保障、财富治理等方面的需求。积极成长安然性高、保障性强、知足经久或毕生领取请求的贸易养老年金保险。支撑相符前提的贸易保险机构积极介入小我税收递延型贸易养老保险试点。针对独叫后代家庭、无后代家庭、“空巢”家庭等特别群体养老保障需求,摸索成长涵盖多种保险产品和办事的综合养老保障筹划。许可贸易养老保险机构依法合规成长具备耐酒揭捉?老功能、相符生命周期治理特点的小我养老保障治理营业。

(五)推动贸易保险机构供给企业(职业)年金筹划等产品和办事。鼓励贸易保险机构成长与企业(职业)年金领取相连接的贸易保险营业,强化基金养老功能。支撑相符前提的贸易保险机构申请相干天资,积极介入企业年金基金和职业年金基金治理,在基金受托、账户治理、投资治理等方面供给优质高效办事。鼓励贸易保险机构面向立异创业企业就业群体的市场需求,丰殷贸易养老保险产品供给,优化相干办事,供给多样豢养老保障选择。

(六)鼓励贸易保险机构充分发挥行业优势,供给贸易办事和支撑。充分发挥贸易保险机构在精算治理和办事资本等方面的优势,为养老保险轨制改革供给技巧支撑和相干办事。支撑相符前提的贸易保险机构应用资产治理优势,依法依规有序介入根本养老保险基金和全国社会保障基金投资运营,促进养老保险基金和社会保障基金保值袈漩值。

三、促进养老办事业健康成长

(八)支撑贸易保险机构为养老机构供给风险保障办事。摸索贸易保险机构与各类养老机构合作模式,成长适应养老机构经营治理风险峻求的综合义务保险,晋升养老机构运营效力和稳健性。支撑贸易保险机构成长针对社区日寄┞氛估中间、老年晃荡中间、托老所、合作型社区养老办事中间等老年人短期托养和体裁休闲活念头构的义务保险。

(九)建立完美老年人综合养老保障筹划。针对老年人养老保障需求,保持保障适度、保费合理、保单通俗原则,大年夜力成长老年人不测伤害保险、老年人经久护理保险、老年人住房反向典质养老保险等适老性强的贸易保险,完美保单贷款、多样豢养老金付出情势等配套金融办事。慢慢建立老年人经久照护、康养结合、医养浇忧⑷综合养老保障筹划,健全养老、康复、护理、医疗等办事保障体系。

法律顾问:北京开创律师事务所(郭仲喜律师)

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