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证监会姜洋:坚持稳字当头 维护资本市场稳定健康发展

2017-09-15 15:36:20来源:
摘要
大年夜家下昼好!很高兴参加第九届中国西部国际本钱论坛。起首,我代表中国证监会,对论坛的举办表示热烈祝贺!对经久以来关怀支撑本钱市场改革成长的

大年夜家下昼好!很高兴参加第九届中国西部国际本钱论坛。起首,我代表中国证监会,对论坛的举办表示热烈祝贺!对经久以来关怀支撑本钱市场改革成长的各界同伙表示衷心感激!

党的十八大年夜以来,在以习近平同志为核心的党中心倔强引导下,中国经济保持了中高速增长,综合国力明显晋升。作为中国经济最具活力的一环和资本高效设备的重要平台,近五年来,我国多层次本钱市场体系扶植加快推动,基本轨制赓续夯实,依法周全大年夜严监管持续加强,改革成长稳定出现新气候,有力支撑了实体经济成长和供给侧构造性改革。

——保持稳字当头,全力保护本钱市场稳定健康成长。2015年股市异常波动后,我们深刻汲取教训,巩固和应用在应对异常波动中形成的有效机制和手段,及时化解了债券市场个案违约风险和泉币市场基金有关机构流动性风险。依托人平易近银行牵头的金融监管和稳定调和机制,防备金融风险跨市场、跨机构、跨境感染。股市在自我修复中慢慢趋于稳定,波幅明显收窄,进入相对稳健的成长阶段。

——紧扣供给侧构造性改革主线,进步本钱市场办事实体经济和国度计谋的才能。在稳定市场和防备风险的基本上,积极扩大年夜直接融资,在股债两个市场上同向发力,切实发挥本钱市场优化资本设备、降低杠杆率、促进立异创业等方面的积极感化。五年间,经由过程IPO和再融资累计融资跨越8万亿元,经由过程交易所债券市场累计融资7万亿元。

——着眼于在体系体例机制上补短板,扎实推动本钱市场“四梁八柱”性质的改革。积极合营全国人大年夜常委会修订《证券法》和制订《期货法∑鹕眚化并购重组行政审批并加强监管,调剂完美再融资政策,出台规范减持新规,“忽悠式”、“跟风式”重组和过度融资、违规减持获得有效遏制。投资者恰当性治理办法正式实施,投资者权益保护迈上新台阶。五年间,共制订或修订各类司法、律例、规范性文件300余件。

各位嘉宾,密斯们、师长教师们:

经久以来,四川省委、省当局以及西部各省区市对本钱市场改革成长和监督工作赐与了充分懂得和宝贵支撑。中国证监会将与西部各省区市一道,进一步加强交换沟通,更好地促进本钱市场与西部经济社会成长良性互动,为深刻实施西部大年夜开辟计谋做出应有的供献。

——大年夜力推动依法周全大年夜严监管,净化市场生态。支撑交易所依法实施一线监管本能机能,初步建立了“以监管会员为中间”的交易行动监管模式。保持猛药去疴,重拳治乱,集中开展袭击IPO讹诈发行、虚假信息披露、把持市场等专项法律行动。近五年来,证监会作出行政处罚决定书774项,对160人实施市场禁入,罚没款累计约132亿元。

各位宾客!实施西部大年夜开辟,推动区域调和成长,是党中心、国务院作出的重大年夜计谋安排,也是证监会和证券期货行业义不容辞的义务。近年来,证监会卖力贯彻落实中心决定计划安排,自发将支撑西部地区本钱市场成长放在计谋全局中去策划和推动,在企业上市、新三板挂牌、人才支撑等方面出台倾斜政策,本钱市场与西部地区经济社会成长的联动性越来越强。

一是西部地区上市公司事迹表示凸起。截至本年8月底,西部12省(区、市)共有上市公司450家,总市值6.6万亿元。本年上半年,西部地区上市公司净利润同比增长54%,较上市公司整体程度赶过36个百分点。

二是西部地区本钱市场办事脱贫攻坚成效明显。截至本年8月底,证监会已核准的西部贫苦地区企业IPO数量占全部贫苦地区核准数量的67%,新三板挂牌企业数量占全部贫苦地区挂牌企业近40%。

三是股权融资日趋活泼。本年前8个月,西部地区上市公司股权融资1800多亿元,并购重组金额1500多亿元,分别同比增长9%和34%。截至8月底,西部地区在新三板挂牌企业1100多家,在区域性股权市场挂牌企业4700多家,累计为企业融资2400多亿元。

四是西部地区债券市场成长潜力可期。近年来,证监会大年夜力推动四川、内蒙古、陕西等西部地区处所债进入交易所市场发行。积极支撑西部地区绿色债券成长,已发行绿色债券16只,占交易所市场绿色债券总数的17%。

当前,我国宏不雅经济持续稳中向好,新旧动能转换的特点明显,金融运行总体稳健,全国金融工作会议明白了金融工作大年夜政方针,为推动金融改革成长指清楚明了偏向。证监会将紧紧保持办事实体经济的根本成长偏向,紧紧保持保护投资者合法权益的根本监管任务,在防控金融风险、保护市场稳健运行的同时,赓续晋升本钱市场办事实体经济和社会成长的才能。西部地区本钱市场成长具备优胜的基本,也面对可贵的机会。借此机会,我提几条建议。

一是出力进步上市公司质量。上市公司是本钱市场的基石,是中国优良企业的代表。将拟上市公司培养好,让已上市公司深耕本地、做优做强,对区域经济成长具有很强的辐射带动感化。建议处所当局积极培养优质上市资本,促进上市公司规范运作,强化信息披露,自发实施社会义务,杜绝掩盖业5蓖虚假重组,大年夜泉源上晋升本钱市场的投资价值。

二是协同防控金融风险。防风险是金融业永恒的主题。当前,金融范畴存在不少风险隐患,一些市场乱象亟待治理。我们将果断贯彻中心关于金融监管体系体例改革的决定,大年夜力支撑处所当局依法实施金融监管职责。也欲望处所当局落实好属地治理义务,我们将按照职责分工,在规范成长区域性股权市场,清理整顿各类交易场合、不法证券期货晃荡等方面支撑和合营好处所当局的相干工作。

——稳步扩大年夜本钱市场双向开放,促进境表里市场互联互通。沪港通、深港通顺利开通,总体运行安稳。支撑境内企业境外融资,五年来股权融资达1317亿美元。落实“一带一路”国度计谋,完查对巴基斯坦证券交易所、哈萨克斯坦阿斯塔纳国际交易所的入股,俄罗斯铝业成功发行首期熊猫债。本年6月,A股成功纳入明晟(MSCI)指数,表现了国际投资者对我国本钱市场开放水平和监管水准的承认。

三是合营营造区域金融成长优胜情况。加强区域信用体系扶植,合营监管部分,依法依规惩戒在信息披露、公开承诺、市场交易、营业经营等方面的掉信行动。赓续优化金融司法情况,为袭击证券期货违犯法罪晃荡保驾护航。经由过程交换任职、互相挂职等方法,进一步加大年夜中心金融监管部分与处所当局的干部交换力度,为区域金融成长供给智力支撑。

法律顾问:北京开创律师事务所(郭仲喜律师)

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