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自贸区建设大踏步进入3.0时代

2017-09-12 09:00:35来源:
摘要
大年夜最初的上海自贸区,到第二批的广东、天津、福建自贸区,再到本年4月挂牌的河南、辽宁等7个自贸区,中国的自贸区扶植大年夜踏步迈入了3.0时代。

大年夜最初的上海自贸区,到第二批的广东、天津、福建自贸区,再到本年4月挂牌的河南、辽宁等7个自贸区,中国的自贸区扶植大年夜踏步迈入了3.0时代。

⊙记者梁敏宋薇萍○编辑林坚

大年夜2013年9月29日上海自贸区挂牌成立,到如今11个自贸区实验种子落地生根,中国在改革开放方面又扎扎实实地摸索出了一条新路径。

河南自贸实验区入区企业9736家,注册本钱合计1376亿元;带动全省新设外资企业74家,实际接收外资65.1亿美元,增长3.8%;跨境电商交易额占全省进出口总额比重达20%;自贸区内企业审批时限由10个工作日缩短为5个……

大年夜最初的上海自贸区,到第二批的广东、天津、福建自贸区,再到本年4月挂牌的河南、辽宁等7个自贸区,中国的自贸区扶植大年夜踏步迈入了3.0时代。

第三批自贸区“种子抽芽”

复制与立异是第三批自贸区的关键词。

一面是复制,湖北、陕西与四川复制推广第一、第二批自贸实验区成功经验效不雅明显,完成复制推广经验跨越80项;一面是结合自身特点进行的立异,如商事轨制的改革,四川自贸区开展“一窗通办”,重庆自贸区实施“一口受理、超时默许、否决请示”,湖北则履行“九证合一”的模式。

上海自贸区开启“周全改革”3.0版本

拥有深挚制造业基本的辽宁自贸区,年内将在沈阳片区试点再制造营业。例如,试点开展境表里高技巧、高附加值、风险可控的保税维修、检测和再制造营业,推动货色贸易转型进级;摸索制订再制造旧机电设备许可进口目次,在风险可控的前提下,试点数控机床、工程设备等进口再制造等。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接收上证报记者查访时表示,第三批自贸区多处于中西部地区,在促进中西部地区的成长方面起到了示范感化,充分表现了自贸区在轨制立异上可复制、可推广的特点。

“将来在市场经济扶植中,第三批自贸区推广复制的意义毫不亚于第一和第二批自贸区。”白明强调。

第二批自贸区浮现改革红利

还有半年多时光,广东、天津、福建等自贸区就将迎来3年实验期窗口。自2015年4月挂牌至今,三个自贸区各项政策根本都已落地,且成效明显。

几个月前,上海财经大年夜学曾受托对广东自贸区南沙片区挂牌两年来的成长运行情况进行第三方评估。结不雅显示,该片区对扶植筹划中95项试点义务实施率跨越九成。

而横琴片区比来两年在金融立异方面重点成长特点金融。截至本年6月底,有2400家私募股权投资企业对珠海及周边高科技企业进行投资。

横琴新区治理委员会相干负责人对上证报记者举例说,横琴金投国际融资租赁公司与150家区外先辈设备制造企业合作,粤财控股公司在横琴设立500亿元的先辈设备制造业成长基金,搀扶相干设备制造业项目。“金融业袈漩进实体经济成长已在横琴形成模式。”

改革富有成效。横琴上半年GDP增速达到10.8%,远远高于同期广东省7.8%以及全国6.9%的增长程度。

经由两年多的实践,广东、天津、福建等第二批自贸区已经浮现并享受着改革红利、开放红利、轨制红利。 

自2013年9月挂牌以来,上海自贸区已经运行将近4年。4年间,自贸区范围大年夜28平方公里扩大年夜至120.7平方公里,外资准入负面清单大年夜2013版更新到了2017版,对外商投资的限制类和禁止类办法数量大年夜190条缩减到95条,新增企业数呈几何级增长……

这是河南自贸区挂牌5个月后交出的一份成就单。同样亮眼的成就在辽宁、浙江、湖北、四川、陕西、重庆等地也可以看到,它们都是在本年4月1日一路挂牌运行的“小伙伴”。辽宁自贸区新增注册企业已经冲破10000家,而四川自贸区新增企业数量也早已跨越8000家。

上海财经大年夜学自由贸易区研究院副院长孙元欣说,上海自贸实验区在投资自由化、贸易便利化、金融开放立异、事中过后监管、优化营商情况、推动科技立异、办事国度计谋等7大年夜改革范畴赓续摸索试点,发挥了“领头雁”和“排头兵”的感化。

作为改革的先行者,上海自贸实验区的改革立异理念和100多项轨制立异结不雅在全国复制推广」媛商投资立案治理、企业准入“单一窗口”等37项投资范畴改革办法在全国复制推广。跨境融资、利率市场化等23项金融轨制立异改革结不雅分范畴、分层次在全国复制推广。

本年5月份,国务院印发《周全深化中国(上海)自由贸易实验区改革开放筹划》。上海自贸区成立以来,国度已出台了3个改革筹划。孙元欣认为,上海自贸区已经进入“周全改革”3.0版本。

他表示,上海自贸实验区的改革成效,总体实现了国度计谋要乞降扶植初志,反竽暌钩出轨制立异而非优惠政策的持久效应。轨制立异产生了“轨制红利”,推动了新技巧、新模式、新业态和新家当的成长,推动了经济转型和可持续成长。

大年夜1到3再到7,无论是“新兵”照样“老将”,各大年夜自贸区都出现出优胜的运行状况。它们联袂将国内重要经济带串联起来,紧紧连接着“一带一路”、长江经济带、西部大年夜开辟、中部崛起、振兴东娼寮工业基地等国度计谋,正在构建起中国新一轮对外开放的新格局。

法律顾问:北京开创律师事务所(郭仲喜律师)

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