近日，《国际航权资本设备与应用治理办法（收罗看法稿）》在平易近航局官网悄然宣布。固然宣布得低调，但这一办法对中公平易近航，特别是国际市场竞争格局的幼ê岽是深远而巨大年夜的。为什么这么说呢？
来源：微旌旗灯号航旅圈 作者：林智杰
航权分派由暗箱变透明
本来的国际航权分派办法并不是异常清楚，特别是几家航空公司争夺同一航权的时刻，最终由平易近航局决定花落谁家。尽管平易近航局也有各类合理推敲，但分派过程确切也是一个暗箱，没法说得特别清跋扈。
而新规初次明白了航权分派的评分机制，如不雅还有几家公司同时申请一个航权，那么将按花费者好处、枢纽成长、航权应用效力、运行品德四个方面共16个指标打分。每项指标都有明白的计算公式，谁的分高航权就给谁，的确是老少无欺。这无疑是一个巨大年夜的进步。
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打破欧美“一条航路一个承运人”
在长途航路航权方面，平易近航业内一向遵守“一条长途航路一家承运人”的潜规矩。比如北京至洛杉矶航路由国航包办，其他中方航空公司无法介入竞争。这是在中公平易近航业还比较弱小的时刻，平易近航局为鼓励国内航空公司与国外同业竞争而出台的搀扶项政策，也确切起到了很好的效不雅。但跟着中公平易近航整体实力加强，我们在欧美航空市场上的份额已反超国外公司，这一政策反而限制了竞争，必定程度上阻碍了海航、南航、川航、喷鼻航等国内航空公司向国际市场的加快扩大。
新规将打破这一“处所保护主义”政策，但政策摊开也有个循序渐进的过程。比如，今朝其他公司想进入北京洛杉矶航路运营还需知足几个前提前提：一是航路上国航份额少于70%；二是航路总运力每周跨越14班；三是近三年内国航和其他国内公司没有新增动力；四是如国航同时申请这一航权，按评分标准，国航将优先拿到增量。
谁才能拿到航权？
那么，这个航权分派评分到底怎么评呢？简单来说，重要看四个方面16个指标。我们照样以北京洛杉矶为例（看字头会晕的可直接翻页看结论）。
二是枢纽成长（20分）。航空公司在机场的份额越大年夜、中转搭客占机场总中转量比重越大年夜、机场的枢纽定位等级越高（大年夜型国际枢纽、国际枢纽照样区域枢纽，北京新机场的枢纽权重*2），航空公司的得分就越高。这点重要向主基地航空公司倾斜。
三是资本应用效力（20分）。航空公司在所申请航路市场上的航权应用率（即批复航班履行率）越高、平均座位数越多、平劫数输量越大年夜，得分越高。如不雅是新进入的航空公司，没有汗青数据，则此项同一按10分计（如仅有两家公司申请，则与之竞争的已进入公司，按20分计）。这点重要向运营效力高的公司倾斜。
五，对于北京两场而言。主基地航空为南航、东航，其他均为非主基地航空。为了削减无序竞争，新机场与首都机场洲际长途航路的重叠率不高于15%（投用6年内），最终不高于30%。而纽约的纽瓦克机场与肯尼迪机场的洲际航点重叠率为48%。
我来帮你划重点
好，我们开端说结论了（敲黑板，开端划重点啦！）。
第一，大年夜搀扶主基地航空，打造国际枢纽角度推敲，同一机场主基地航空在洲际航权竞争中必胜。因为无论是花费者好处（航路收集完全性），照样枢纽成长，按照办法的归一化办法（即指标最高者满分，指标最低者零分），比如北京机场的洲际航权，国航将完胜。前两项国航根本就可以锁定50-60分（南航东航等其他公司根本没分）。至于后面的两项40分，对国航而言只是选做题，有空字髦棘没空算了。
第二，对于北京两场，大年夜削减无序竞争角度推敲，在北京的国际枢纽之争中新机场将完败。起首是新机场与首都机场长途航路重叠率不高于30%，这意味着南航、东航在新机场能飞的欧美一线城市长途航路只有首都机场的30%；其次，按现有分派办法，国航将可以或许拿到所有想拿的洲际航权（参照第一点，人家得分高，没办法），而南航东航只能拿国航不要的航权；最后，在新机场启用前，国航多开一条洲际线，南航东航将来就多一点重叠率，国航进一步，南航东航就退一步。总之，新机场将成为首都机场国际枢纽的弥补，想要在北京大年夜干快上的南航东航可以预备洗洗睡了。
第三，在北京两场的其他航空公司，照样专心飞国内及短程国际线吧。河北航、首都航作为新机场的“非主基地公司”，在洲际航权分派上与吉祥、春秋、奥凯等“没有名分”的公司优先级一样，他们也不消推敲洲际线了，照样安安心心飞周边吧。首都机场的海航也照样只能无奈地延续“国内一线飞欧美二线、国内二线飞欧美一线”。
第四，枢纽格局改变，强者更强。根据新规，“同一航权”是指根据双边或多边航权协定、备忘录，涉及运力额度竞争的同一市场航权。比如说，对于中国一区（北上广）至北美航权，中方配额共180班，就属于同一市场航权。举个例子，假设一区航权还有余量，国航申请北京丹佛（随便瞎扯的）、东航申请上浦东丹佛、南航申请广州丹佛（即使三家飞北美不合航点，也是同一航权），那么按照评分规矩，国航和北京以强大年夜的市场份额和航路收集，就有很大年夜可能拿到这一航权。因而在首都、北京新机场、浦东、广州这四大年夜国际枢纽的小圈子里，也将会出现强者更强的局面，北京无疑可以或许获得航权政策加持，成长提速。
总体来看，这个国际航权分派草案神奇地创造了一个100分制的指标体系，让航权分派清清跋扈跋扈明明白白，小我认为这确切是个好草案。并且大年夜导向上看，有利于国际枢纽构建、有利于主基地公司晋升份额、晋升中转比率，也就是有利于中公平易近航整体竞争力的晋升。筹划的本质导向就是，一方面在现有航权存量上部分放松“一线一承运人”洲际航权限制，惹人恰当竞争；另一方面让领先承运人在航权增量上优先分派，集中资本打造1-2家全球有竞争力的收集承运人和国际枢纽机场。至于北京新机场的南航东航，特别是南航，照样洗洗睡吧……
