一要建立严格的分行业负债率当心线管控轨制。对高于当心线的企业袈溱年度经营事迹考察中增长资产负债率的权重，并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止安排推高负债率的投资项目。
国务院总理李克强8月23日主持召建国务院常务会议，安排推动央企深化改革降低杠杆工作，促进企业提质增效;听取股权期权和分红等鼓励政策落实与科研项目及经费治理轨制改革进展情况报告请示，推动加强立异成长动力。
会议指出，央企是公平易近经济的骨干，在国企改革中具有引领和示范感化。按照党中心、国务院安排，央企贯彻新成长理念，持续深化改革，深刻推动供给侧构造性改革，在化解镌汰多余落后产能、防控债务风险、推动提质增效、进步核心竞争力等方面取得积极成效，经营状况明显改良，本年前7个月央企利润总额由客岁同期的同比降低3.7%转为同比增长16.4%，资产负债率频岁首?年代降低0.2个百分点，提质增效攻坚战取得阶段性结不雅，成就来之不易。
当前要抓住央企效益转降回升的有利机会，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重，做好降低央企负债率工作：
二要建立多渠道降低企颐魅债务的机制。对效益增长较快的企业要督促其在确保正常临盆经营前提下应用部分利润降低债务。对负债率低于当心线或盈利才能较强的企业，鼓励其主动化解汗青遗留问题，并在当期损益中消化去产能等改革成本。研究出台钢铁煤炭行业化解多余产能国有资产处理有关财务处理办法，摸索建立国有本钱弥补机制，妥当解决企业改革成长、转型进级所需本钱。
四要强化问责，对负债率持续攀升的企业要约谈提示，对造成重大年夜损掉或不良影响的严逝世追责。与处所合作的项目要谨防增长处所当局隐性债务。
三要积极稳妥推动市场化法治化债转股，督促已签订的框架协定抓紧落实。推动成长前景好、有转股意向的央企立异模式，加快推动债转股。加大年夜央企兼并重组力度，稳妥实施混淆所有制改革。支撑债转股实施机构多渠道筹资。鼓励国有本钱投资、运营公司及有前提的央企基金采取各类市场化方法介入债转股。
五要在推动新旧动能接续转换中实现家当转型进级和降杠杆。采取有效办法确保完成本年化解钢铁煤炭多余产能、处理“僵尸企业”和治理特困企业等工作义务。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产，严控新增产能。深刻实施“中国制造2025”和“互联网+”，积极成长新家当新业态新模式，改革晋升传统动能，加快向数字化、收集化、智能化转型，加强成长后劲。
会议请求制订进一步积极稳妥推动央企降杠杆减负债的指导看法，推动央企资产负债率总体持续稳中有降，促进高负债企业负债率慢慢回归合理程度。
会议指出，为深刻实施立异驱动成长计谋，推动大年夜众创业、万众立异，扶植立异型国度，近年来股权期权和分红等鼓励政策接踵出台，中心财务科技筹划和项目资金治理改革赓续推动。下一步要针对政策落实中的可贵和堵点，强化督查评估，总结处所经验。一要研究扩大年夜国有科技型企业股权期权和分红等鼓励政策实施范围、放宽实施前提，修订以职务科技结不雅作价投资形成的股权嘉奖科研人员所涉及的国有资产评估立案相干规定，完美股权鼓励和技恋人股相干所得税政策，以改改革冲破进一步激发科技人员积极性和创造性。二要聚焦经济社会成长重大年夜需求，优化国度科技重大年夜义务构造，健全公平科学的评审规矩，完美科研项目决定计划、资本分派等机制。促进科技与经济、各类立异主体融通成长。三要进一步落实浩揭捉?发费用加计扣除、高新技巧企业税收优惠等普惠性政策，推动表里资企业等市场主体深度介入创业立异。
