证监会主席刘士余
徐昭
7月24日至25日,全国证券期货监管体系年中监督工作座谈会在京召开。会议为下半年证监会的工作划了重点:
1、要依律例范和拓展各类资金的入市渠道,成长经久机构投资者,保护和巩固本钱市场优胜成长势头。
2、切实加大年夜发行质量审核力度,保持初次公开发行的常态化,规范和支撑上市公司并购重组,完美退市轨制,加大年夜退市力度,充分发挥好本钱市场的功能。
3、稳步扩大年夜本钱市场双向开放,晋升开放质量,并以词攀来进步证监会体系的监管才能和本钱市场办事实体经济的才能。
4、涉及本钱市场成长计谋的若干专项工作将陆续展开。
一是持续按照依法监管、周全监管、大年夜严监管的工作请求,严把上市公私家口关,保持问题导向,完美IPO现场检查等工作机制,依法严格审核、严格监管,督促发行人和中介机构归位尽责,防止企业带病上市。同时,加大年夜整顿本钱市场秩序力度,持续保持“零容忍”立场,严格袭击讹诈发行、违规信息披露、把持市场、内幕交易等证券市场违法违规行动,净化市场情况,改良本钱市场生态,切实保护公开、公平、公平的市场秩序,保护投资者特别是中小投资者合法权益。
值得留意的是,此次会议初次提到,涉及本钱市场成长计谋的若干专项工作将陆续展开。有市场人士分析认为,此举意味着监管层将着手研究制订本钱市场成长计谋,不清除推出本钱市场改革开放相干的┞符体筹划。
拓展资金入市渠道
多渠道引导境表里经久资金投资
此次年中监督工作座谈会提出,要依律例范和拓展各类资金的入市渠道,成长经久机构投资者,保护和巩固本钱市场优胜成长势头。
大年夜具体举词攀来看,证监会一向积极支撑养老金、保险资金、QFII、RQFII等各类境表里经久资金入市。证监会认为,养老金入市对于扩大年夜养老金多渠道投资,实现保值袈漩值具有重要的意义,同时也有利于本钱市场的经久稳定健康成长。
时任证监会消息贰言人张晓军曾表示,多渠道引导境表里经久资金投资我国本钱市场,赓续强大年夜专业机构投资者部队,完美本钱市场投资者构造,是证监会的一项经久工作义务。下一阶段,证监会将持续加快推动各类经久资金入市,尽力推动各类经久资金与本钱市场良性互动成长。
“大年夜QFII、QDII到RQFII,大年夜沪港通到深港通,大年夜养老金入市再到险资入市,大年夜私募基金做大年夜到公募基金做强。”武汉科技大年夜学金融证券研究所所长董登新指出,A股多层次的机构投资者群体正在赓续强大年夜。
此次年中监督工作座谈会提出,要切实加大年夜发行质量审核力度,保持初次公开发行的常态化,规范和支撑上市公司并购重组,完美退市轨制,加大年夜退市力度,充分发挥好本钱市场的功能。
经久来看,南开大年夜学金融成长研究院负责人田利辉认为,应经由过程稳定市场信念、进步企业竞争力和成长实体经济的手段吸引经久稳定资金入市。
在此前,证监会党委传达进修全国金融工作会议精力时也强调,要进一步疏浚和规范各类资金进入本钱市场的渠道,赓续晋升本钱市场对实体经济的融资才能,推动经济构造加快转型进级。
加大年夜发行质量审核力度
严把上市公司准入关,防止病大年夜口入
7月21日,证监会消息贰言人常德鹏回应市场“IPO或进一步放宽”不雅点时表示,证监会将卖力贯彻落练习近平总书记在全国金融工作会议中关于“要把成长直接融资放在重要地位,形成融资功能完全、基本轨制扎实、市场监管有效、投资者合法权益获得有效保护的多层次本钱市场体系”的重要指导,充分发挥本钱市场办事实体经济、助力供给侧构造性改革功能。
二是持续做好本钱市场办事好我国新常态下经济社会成长的工作,要进一步发挥好本钱市场的投融资功能,要有序推动本钱市场资本设备市场化的改革,要进一步明白市场预期,有效晋升本钱市场办事于实体经济成长的才能,推动本钱市场健康稳定可持续成长的基本性工作和一系列轨制的扶植与完美。
具体到发行审核轨制安排,证监会7月7日修订并宣布的《中国证券监督治理委员会发行审核委员会办法》指出,跟着形势变更,发审委轨制也须要进一步予以完美。证监会接收了市场的有益建议,尤其在严把审核信息披露质量关、进一步规范审核权力运行机制和防备权力寻租等方面,大年夜体系体例机制和组织架构方面进行了优化。
证监会强调,要保持依法周全大年夜严监管,切实晋升发行审核质量,严把上市公司准入关,防止病大年夜口入,防备恶性与重大年夜审核风险,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。
此前,接近证监会的相干人士也曾表示,证监会在推动新股常态化的同时,发行审核工作中秉持的标准、理念大年夜未改变,响应的IPO规矩也都是公开透明、有法可依、有据可查的,并没有因为发行审核节拍加快而放松审核请求,没有“萝卜快了不洗泥”。
证监会主席刘士余2月26日在国新办消息宣布会上表示,新股发行工作最根本的准则就是尊敬市场规律,适应市场需求。所以,客岁加大年夜了IPO审核的力度,增长上市公司供给。
刘士余表示,我们花了很大年夜工夫严把IPO的质量关、再融资的质量关、并购重组的质量关,加大年夜了发行人、保荐人的义务。客岁以来,券商真正落实了风险管控义务,一些拟上市公司和保荐人主动撤回90份IPO申请。同时,把握住IPO质量关,须要靠大年夜家的合营尽力。