（原题为《六大年夜政策促央企公司制改革如期完成——国资委有关负责人就《中心企业公司制改制工作实施筹划
问：若何保障这项改革按时完成？
（原题为《六大年夜政策促央企公司制改革如期完成——国资委有关负责人就《中心企业公司制改制工作实施筹划》答记者问》）
新华网北京7月26日消息，国务院办公厅近日印发了《中心企业公司制改制工作实施筹划》。环绕实施筹划出台背景与意义、重要内容与实用范围等热点，国务院国资委有关负责人答复了记者提问。
国企改革整体向前推动的重要举措
问：国有企业公司制改制的意义是什么？
答：今朝中心企业筒ε?各级子企业层面仍存在朝分全平易近所有制企业，加快推动这些企业的公司制改革，是加快形成有效制衡的公司罪人治理构造、灵活高效的市场化经营机制的前置性前提，是国有企业改革整体向前推动的重要举措。
公司制是现代企业轨制的有效组织情势，有利于明白出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责界线，有利于摸索建立中国特点现代国有企业轨制。此外，经由过程公司制改制，实现出资人所有权和企业罪人家当权的分别，付与企业自力的罪人家当权，有助于促使国企真正成为依法自立经营、自负盈亏、自担风险、自我束缚、自我成长的自力市场主体，大年夜而激发企业内生活力，深刻转换经营机制，实现更好更快成长。
明白配套政策规范操作法度榜样
问：实施筹划重要内容和实用范围是什么？
答：实施筹划重要包含四部分：一是目标义务，请求2017岁尾前按照《中华人平易近共和国全平易近所有制工业企业法》挂号、国资委监管的中心企事迹不含中心金融、文化企业）全部改制为公司制企业；二是对有关法度榜样和重点问题提出具体请求；三是明白了改制涉及的支撑政策；四是兼顾推动，提出了加强党委（党组）对改制工作的组织引导，同步扶植现代企业轨制，完美市场化经营机制，切实防止国有资产流掉的请求。
实施筹划重要针对由国资委实施出资人职责的中心企业，实用范围不含中心金融、文化企业。中心党政机关和事业单位所办企业情况也较复杂，今朝正由有关部分牵头研究集中同一监管问题。此外，各省级人平易近当局参照本实施筹划，指导处所国企公司制改制工作。
问：实施筹划重要涉及哪些配套政策？
答：重要包含地盘、税收、工商挂号变革和天资资格持续等方面的┞服策支撑。
一是划拨地盘处理。实施筹划明白全平易近所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨地盘可按《国有企业改革中划拨地盘应用权治理暂行规定》相干规定保存划拨地盘性质。
四是天资资格持续。实施筹划提出，改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，企业经营过程中获得的各类专业或特别天资资格证照由改制后企业持续。
瘟?觫册本钱。推敲到改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，只是企业司法情势的改变，不涉及资产交易，国有权益不二生更改，不存在国有资产流掉风险，实施筹划明白这种特别类型的改制可以上一年度经审计的净资产值作为工商变革挂号时肯定注册本钱的根据。
二是税收优惠支撑。为促进改制工作，前期，有关部分就改制涉及的资产评估增值、地盘变革挂号和国有资产无偿划转等方面出台过税收优惠政策，重要有：《关于企业重组营业企业所得税处理若干问题的通知》《关于企业改制重组有关地盘增值税政策的通知》《关于进一步支撑企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》《关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》等。这些政策实用于此次公司制改制。
六是审批流程。为简化法度榜样，进步效力，实施筹划提出，中心企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权国资委赞成。
多措并举保障改革目标如期实现
答：一是简化审批法度榜样，央企集团层面改制为国有独资公司的，由国务院授权国资委赞成。二是明白企业主体义务。各央企成立重要负责人任组长的改制工作小组，负责制订改制筹划并组织实施，指导督促、审核把关所属全平易近所有制子企业改制工作。此外，公司制改制涉及多方面政策，国务院成立了由相干部分构成的国有企业公司制改制专项小组，兼顾研究和调和果断改制工作中的重大年夜问题和可贵问题，跟踪督促改制进展，积极合营和支撑央企公司制改制工作。
公司制改制要保持两个“一以贯之”，把加强党的引导和完美公司治理同一路来，充分发挥党组织的引导核心和政治核心感化。国资委将指导央企党委（党组）切实Ｐ目对改制工作的组织引导，按照有关规定落实党的扶植同步策划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体系体例、机制、轨制、工作的“四对接”，确保党的引导、党的扶植在改制中获得充分表现和切实Ｐ目。
三是工商挂号变革。实施筹划提出改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，如所属子企业或事业单位未完成改制或转企，母公司可先行改制，解决工商挂号变革，其所属子企业或事业单位要限日完成改制或转企；改制为股权多元化企业，应先将所属子企业或事业单位改制或转企，再解决母公司工商挂号变革。
值得留意的是，这项改革须要有关部分与改制企业合营合营，做到不因改制增长朴业税费包袱，不因改制影响企颐魅正常运转。改制企业应向好处相干方如债权人等，宣传改制政策并依法保护各相干方的┞俘当权益。国资委将指导各企业依法保护职工合法权益，尽力营造支撑改革、拥戴改革的优胜氛围。
