中国证券网讯（记者王雪青）26日，中国当局网正式对外宣布《中心企业公司制改制工作实施筹划》（简称“《实施筹划》”），涉及69家央企集团、8万亿元总部资产，以及3200家全平易近所有制子企业的改制大年夜幕正式拉开。
《实施筹划》提出了中心企业公司制改制具体目标，明白了相干支撑政策，并对规范推动改制工作提出有关请求。《实施筹划》提出，2017岁尾前，按照《全平易近所有制工业企业法》挂号、国资委监管的中心企事迹不含中心金融、文化企业）要全部改制为按照《公司法》挂号的有限义务公司或股份有限公司。央企集团层面可改制为国有独资公司，也可改制为股权多元化企业，后者需报国务院赞成后赞成。
明白地盘税收等支撑政策
“以前改制面对的难题是：因为央企很多地并不是经营用地，改制评估后资产总量会增长，响应的会摊薄公司每股资产的收益；还有地盘转换成贸易用地须要缴纳巨额的地盘出让金、以及人员安顿等问题。”有央企人士告诉记者。
国资委企业改革局局长白英姿表示：“本次《实施筹划》明白了公司制改制的支撑政策，在国有划拨地盘处理、税收、工商变革挂号和营业天资资格持续等方面提出了相干政策支撑，为公司制改制工作的顺利推动奠定了优胜基本。”
截至2016岁尾，国资委监管的中心企业各级子企业公司制改制面跨越92%。但因为改制成本高、耗时长等原因，必定程度上影响了改制工作进度。今朝101户中心企业中，如有69户集团公司为全平易近所有制企业；近5万户中心企业子企业中，如有约3200户为全平易近所有制企业。大年夜资产比重来说，央企总资产共有约50万亿元，因为大年夜部分资产都在公司制子企业中，留在全平易近所有制集团公司中的资产约有8万亿元，只占一小部分。
关于划拨地盘处理，《实施筹划》明白，经省级以上人平易近当局赞成实施授权经营或具有国度授权投资机构资格的企业，其原有划拨地盘可采取国度作价出资（入股）或授权经营方法处理。全平易近所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨地盘可按照有关规定保存划拨地盘性质。
在税进出持方面，公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、地盘变革挂号和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。
《实施筹划》提出，改成国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司的，可以上一年度经审计的净资产值作为肯定注册本钱的根据。改制为股权多元化企业，要按照有关规定实施清产核资、财务审计、资产评估、出场交易等各项法度榜样，并以资产评估值作为认缴出资的根据。
促进混改资产证券化等改革
国资委副秘书长彭华岗表示：“完成公司制改制，对于央企建立现代企业轨制至关重要，并且是混改、资产证券化等一系列改革的前置前提。同时，对于经营艰苦的全平易近所有制企业，可以结合紧缩治理层级、削减罪人、僵尸企业处理等请求实施重组整合、清理刊出，故公司制改制也将加快僵尸企业的清理重组工作。”
在审批法度榜样上，《实施筹划》提出，中心企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权实施出资人职责的机构赞成；改制为股权多元化企业，由实施出资人职责的机构按法度榜样报国务院赞成后赞成。中心企业所属子企业的改制，除另针砭定外，按照企业内部有关规定实施审批法度榜样。
值得留意的是，军工企业的科研院所属于事业单位，而事业单位的转企改制不属于本次央企公司制改制典范畴，另有相干部分兼顾安排。
《实施筹划》还请求，推动公司制改制要兼顾推动。一是要切实Ｐ目党对改制工作的组织引导，要依法保护职工合法权益，处理好企业改革成长稳定的关系。二是要以推动董事会扶植为重点，扶植现代企业轨制，把加强党的引导和完美公司治理同一路来，处理好党组织和其他治理主体的关系。三是要赓续深化人事劳动分派三项轨制改革，完美市场化经营机制。四是要严格实施决定计划赞成法度榜样，加强监管，自发接收社会监督，切实防止国有资产流掉。
记者大年夜多家央企懂得到，6月下旬国资委已经陆续召开了改制工作座谈会安排改制工作，央企也正在按照报送时光节点，倒排改制工作筹划。
