国有本钱投资、运营公私家称两类公司。两类公司的任务是环绕办事国度计谋目标和优化国有本钱构造构造，推动国有本钱向关系国度安然、公平易近经济命根子和国计平易近生的重要行业和关键范畴、重点基本举措措施集中，向前瞻性计谋性家当集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。这两类公司的重要职责就是供给公共办事、保护生态情况、支撑科技进步以及保障国度安然。
两类公司试点充分激发了企业的内涵活力，中心企业10家眷点单位2016年实现利润总额2450亿元，较上年增长765亿元，同比增长45%，远远跨越央企平均程度。
在有序进退方面，一是经由过程投资入股、结合投资、重组等多种方法，与非国有本钱进行股权融合、计谋合作、资本整合或合营设立股权投资基金，以成长混淆所有制经济的方法，放大年夜国有本钱功能、实现保值袈漩值、进步竞争力。二是经由过程产权市场和本钱市场的紧缩退出低效、无效、不具备竞争优势的营业范畴。
两类公司要健全以公司章程为核心的企业轨制体系，充分发挥公司章程在企业治理中的基本感化，按照司法律例和公司章程，严格规范实施出资人职责的机构、股东会、董事会、监事会、经理层的权责，强化权力义务对等，保障有效履职，完美相符市场经济规律的罪人治理构造，晋升运行效力。
两类公司与今朝的央企比拟，其必须具备较大年夜范围，才能在一个较大年夜的本钱空间，经由过程国有本钱的市场化运作，推动国有本钱优化构造和构造调剂，积极介入国际竞争，是以，两类公司户数不宜过多。
马立
2017年以来，国有企业重要经济指标达到了近年同期最高程度。1月至5月，国资监管体系企业累计实现营业收入18.5万亿元，同比增长17%；实现利润总额9938亿元，同比增长21%；上交税费总额1.6万亿元，同比增长12%。1月至6月，中心企业累计实现营业收入12.5万亿元，同比增长16.8%；实现利润总额7218亿元，同比增长15.8%，6月份实现利润1597亿元，创单月汗青最高程度；上交税费总额1.1万亿元，同比增长5.3%。这是供给侧构造性改革取得明显成效和国企改革赓续向纵深推动所释放的红利，解释国企改革是决定国企命运的关键决定，是国企同市场经济相融合的重要法宝。国企应当乘势而上，将改革进行到底，加快深化国企改革。
国有资产：分散和集中
按照现行国有资产治理体系体例，中国企业国有经营性资产重要分为工商和金融两大年夜类。大年夜中心层面看，工商类中心国有企业归口三个部分担理：一是由国务院国资委实施出资人代表职责的100多家大年夜型企业集团。二是由财务部实施出资人代表职责或国有资产监管本能机能的企业，包含中国铁路总公司、中国烟草总公司、中国邮政集团公司和104户中心文化企业。三是由中心有关部分直接治理，财务部负责有关国有本钱治理事项的企业，它们分别附属于75个中心部分或单位，一级罪人企业5200余户。金融类央企，由财务部按规定治理，持有部分金融央企国有股权。中心汇金投资公司，根据国务院授权，对一些金融央企进行股权投资，以出资额为限行使出资人权力。按照分级治理的原则，国务院代表国度行使国有资产所有权，国有企业分为中心、省、地市、县四级，分别由同级当局实施出资人职责，省级企业国有资产治理体系体例与中心基本相同。
当局应当按照同一轨制规范工作体系的原则，制订企业国有资产基本治理条例，将经营性国有资产纳入集中同一监管体系，建立覆盖全部国有企业和分级治理的国有本钱经营预算治理轨制，进步国有本钱收益上缴公共财务比例，更多用于保障和改良平易近生。
今朝的国有资产监管已经大年夜“管资产”逐渐成长为“管资产与管人管事相结合”进而成长到“管企业”，将来急需根本治理，精确把握依法实施出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的界线，严格根据公司法、企业国有资产法、企业国有资产监督治理暂行条例等司法律例规定的权限和法度榜样行权履职，建立监管权力清单和义务清单，实现向以管本钱为主的改变。国有资产监管要以进步国有本钱效力、加强国有企业活力为中间，以本钱为纽带，以产权为基本，重点管好国有本钱构造、规范本钱运作、进步本钱回报、保护本钱安然。国有资产监管要按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分别请求，遵守市场经济规律和企业成长规律，凸起权责一致，激发企业活力、立异力和内活泼力，将依法应由企业自立经营决定计划的事项归位于企业，将延长到子企业的治理事项归位于一级企业，将合营承担的公共治理本能机能归位于相干当局部分和单位。
国有资产监管：管资产、管企业和管本钱
两类公司任务：有进和有退
在有序进退方面，一是经由过程投资入股、结合投资、重组等多种方法，与非国有本钱进行股权融合、计谋合作、资本整合或合营设立股权投资基金，以成长混淆所有制经济的方法，放大年夜国有本钱功能、实现保值袈漩值、进步竞争力。二是经由过程产权市场和本钱市场的紧缩退出低效、无效、不具备竞争优势的营业范畴。
两类公司股东会：独资和多元
两类公司重要经由过程选择具备必定前提的国有独资企业集团改组设立和划拨现有贸易类国有企业的国有股权，以及国有本钱经营预算注资组建。
当局授权国有资产监管机构依法对两类公司实施出资人职责。国有资产监管机构按照“一企一策”原则，明白对两类公司授权的内容、范围和方法，依法落实两类公司董事会权柄。两类公司对授权范围内的国有本钱实施出资人职责，作为国有本钱市场化运作的专业平台，依法自立开展国有本钱运作，对所出资企业行使股东职责，保护股东合法权益，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值袈漩值袈漯任。
国有独资两类公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会权柄。国有多元两类公司，出资人机构重要根据股权份额经由过程参加股东会议、审核需由股东决定的事项、与其他股东协商作出决定等方法实施职责，不得干涉企业自立经营晃荡。
两类公司要健全以公司章程为核心的企业轨制体系，充分发挥公司章程在企业治理中的基本感化，按照司法律例和公司章程，严格规范实施出资人职责的机构、股东会、董事会、监事会、经理层的权责，强化权力义务对等，保障有效履职，完美相符市场经济规律的罪人治理构造，晋升运行效力。
